09.12.2016 10:23


Полгода «песчаному делу». Полгода следствие, прокуратура, полиция и чиновники пытаются доказать, что в самовольном и бесконтрольном воровстве недр нет ничего особенного. По оценке министерства охраны окружающей среды, за полгода с чепецкой набережной вывезли больше 5 тысяч кубометров песка. Работы не прекращались и следующие пять месяцев, но общая оценка украденного пока не проведена. С уверенностью можно сказать одно: совокупный ущерб региональному бюджету превысил 1.5 млн рублей.

За это время с техникой на набережной успели побывать МКУ «ДЭС», МУП «Коммунальное хозяйство» и МУП «Водоканал». Ни лицензии, ни права на работы у них не было. Только устное разрешение от чепецкой администрации. Что чиновники не раз подтверждали во время длящейся переписки.

Сворованного хватит чтобы засыпать чепецкие дороги слоем песка больше сантиметра

Юридически, ситуация такова: никто не в праве распоряжаться тем, что ему не принадлежит. А богатство недр принадлежит региональному правительству, которое вправе выдавать лицензии на работы. В этом случае недропользователь не прикрывается «интересами города», а соблюдает установленный регламент. Добывает ровно столько, сколько необходимо, а не сверхобъёмы сырья. Если соблюдать регламент, то прилегающие к берегу улицы не окажутся в грязи и глине.
На деле же получилось, что после коммунальных реформ Натальи Двининой — объёмы незаконной добычи резко выросли. За месяц техника полностью изменила рельеф этой части набережной — в образовавшиеся карьеры могли бы войти многоэтажные дома. При этом чиновники не могут доказать, что всё сворованное пошло «на доброе дело». Слишком велика разница (на порядок) между потребностями в сырье и объёмами добычи.

Замглавы по городскому хозяйству часто говорит: «работы нужно проводить только по закону». Эти слова слышны и на заседаниях Гордумы и во время встреч с горожанами. Но, как часто и бывает, в собственной вотчине порядком похвастаться чиновники не могут. Времени, потраченного на оправдания перед следствием хватит, чтобы привести ситуацию в законное русло и избавиться от любых претензий. В противном случае, по мнению Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры, дело можно рассматривать с точки зрения превышения должностных полномочий. С этим ведомство обратилось в чепецкий следственный комитет. Следователей поставили перед фактом: нарушено природоохранное законодательство. И попросили решить вопрос о возбуждении двух уголовных дел.

Следователи попытались оспорить сам факт правонарушения

Чепецкий СУ СК дважды отказывал в возбуждении уголовного дела. Не по причине отсутствия состава преступления, а через попытку оспорить сам факт правонарушения. Первый документ оказался настолько плох, что его не утвердил руководитель следственного отдела. Второе постановление с отказом отправили на проверку в прокуратуру. Документ на бытовом уровне объяснял, что правоохранительные органы не видят проблемы в том, что муниципалитет своевольно распоряжается сырьём. Основной тезис следствия: раз территория муниципальная — то власть вправе делать с её содержимым что захочется. Если продолжить логику постановления, то получится, что власть вправе распоряжаться чем угодно на своей территории (дома, машины, организации и даже люди). Основанные на действующем законодательстве причины отказа в материале отсутствовали.
Коллектив «Чепецк.РУ» обратился в прокуратуру с жалобой на отказ, разобрав каждый тезис следствия с точки зрения права. Жалоба содержала в себе разбор ситуации с точки зрения состава преступления (объект, субъект, объективная и субъективная стороны). Кировская прокуратура раскритиковала следственный комитет за нежелание видеть превышение должностных полномочий в действиях местной администрации. Дело о воровстве песка с набережной возвращено на доследование.

Добиться признания ошибок власти — задача неординарная. За полгода пришлось пройти путь от генеральной прокуратуры, до обжалования решений в надзорных органах и суде. Конечного результата нет и вряд ли стоит рассчитывать, что кто-то из ответственных лиц понесёт наказание. В политическом смысле важно другое: сам факт возбуждения уголовного дела по ст. 286 УК РФ в отношении администрации. Даже если безадресно.
В этом случае получилось бы заявить: чиновники занимаются самодурством. А должны подчиняться закону и интересам горожан, а не собственному изощренному трактованию норм права. Для начала оздоровления работы органов местной власти достаточно даже этого заявления.


РОО «Чепецк.РУ»







[ вернуться к новостям ]
АК-сервис